Égalité, équité et parité salariale pour tous. (Réflexion sur le cinquantenaire de la RDC) Par Albert R. Teuwen
Dans mon dernier article intitulé
«Se tenir debout
– Dressons nos fronts longtemps courbé», je vous ai parlé de ce
Québécois
Michel Chartrand. Syndicaliste et défenseur acharné des travailleurs, il
a défendu
durant toute sa vie les droits de la classe ouvrière. Je suis convaincu
que nous
avons nos «Michel Chartrand» Congolais, ils sont nombreux ses héros
courageux
et méconnus. Congolais et Congolaise de bonne volonté est-ce que nous
n’avons
pas ce devoir de soutenir ces défenseurs du peuple et de les accompagner
pour marteler
sans cesse le même message que nous tous voulons mettre fin aux
injustices subies
quotidiennement par la population.
Que dit la
Constitution de la RDC
Cet extrait de l’article 36 de la
Constitution
de la RDC mentionne que «l'État garantit le droit au travail, la
protection
contre le chômage et une rémunération équitable et satisfaisante
assurant au
travailleur ainsi qu'à sa famille une existence conforme à la dignité
humaine,
complétée par tous les autres moyens de protection sociale, notamment,
la
pension de retraite et la rente viagère». Il y a certains mots qui ont
retenu
mon attention tel que «rémunération équitable» et «dignité humaine».
Est-ce
qu’il y a vraiment un effort réel de la part de notre gouvernement de
faire
respecter la substance de cet article?
Est-ce que nous continuons à vivre
encore et encore
les mêmes manigances qui ont permis et qui permettent encore aujourd’hui
à nos dirigeants et à nos élus de se préoccuper en premier lieu de leur
situation personnelle tout en entretenant des relations privilégiés avec
leurs
partenaires d’affaires? Est-ce que nos dirigeants se préoccupent-ils
vraiment du sort de leurs compatriotes? Très souvent ils ne leur restent
que
très peu de temps à consacrer aux problèmes du peuple, le simple citoyen
est
donc abandonné à lui-même.
Voici quelques définitions tirées
de certains sites canadiens
qui discutent de ces notions d’égalité, d’équité et de parité. L’égalité
est ce principe qui dit que les hommes et les femmes doivent être
traités de la
même manière, avec la même dignité, qu'ils ou qu’elles disposent des
mêmes droits et sont soumis aux mêmes devoirs. L'équité ou la parité est
ce
principe qui conduit à corriger les inégalités que subissent des
personnes ou
des groupes défavorisés, tant dans le domaine de la représentativité
dans les
institutions ainsi que dans le domaine des salaires.
Depuis le début de cette année
2010, il y a de
nombreux articles intéressants qui ont retenus mon attention car ils
donnaient
des chiffres concrets sur les salaires des employés de l’État. Il y en a
un en particulier, c’est cette interview du Premier Ministre Adolphe
Muzito au Journal Le Potentiel en date du 8 février 2010. J’ai donc
appris que le budget de l’État est de 6 milliard de dollars US, que le
salaire du huissier est de 35,000 Fc soit moins de 50 dollars US, que
celui du
médecin est de 700 dollars US et finalement que celui du magistrats est
de
1,600 dollars US. Ces chiffres m’ont motivé à préparer un tableau
comparatif
entre les salaires des employés de l’État tant au Congo qu’au
Canada.
Tableau
comparatif des salaires au
Congo et des salaires au Canada (Salaires des employés de l’État)
|
Comparaison
|
|
Comparaison
|
||||
|
Catégories
|
Salaire annuel
|
% salaire du Premier
|
|
Catégories
d’employés
|
Salaire annuel $CA
|
% salaire du Premier
|
|
Premier
|
180 000 $
|
100%
|
|
Premier
|
315 462 $
|
100%
|
|
Député
|
72 000 $
|
40%
|
|
Juge Chef Cour
|
342 740$
|
108%
|
|
Magistrat
|
19 200 $
|
11%
|
|
Médecin
|
225 000 $
|
71%
|
|
Médecin
|
8 400 $
|
5%
|
|
Député fédéral
|
157 731 $
|
50%
|
|
Prof université
|
7 200 $
|
4%
|
|
Prof université
|
100 000 $
|
32%
|
|
Huissier
|
840 $
|
0,47%
|
|
Soldat – FC (3
|
46 236 $
|
15%
|
|
Soldat – FARDC
|
600 $
|
0,33%
|
|
Commis – Gouv
|
34 232 $
|
11%
|
Comment pouvons-nous concevoir
qu’il existe encore
aujourd’hui une si grande disparité entre les salaires des employés du
même employeur soit l’État? Le salaire du soldat de la FARDC ne
correspond même pas à un pourcent (1%) du salaire de son Premier
Ministre.
Est-ce que ce soldat dont les responsabilités sont à la fois risquée et
critique ne mérite pas d’être mieux traité? Alors pourquoi cette
injustice
si flagrante à l’égard de nos militaires mais aussi de leur famille?
Un commis du Gouvernement du
Canada touche un salaire
de 34,232 $CA soit l’équivalent de onze pourcent (11%) du salaire de son
Premier Ministre? Malgré cet écart salariale, ce commis peut grâce à son
salaire emprunter dans une banque une somme pour s’acheter une auto, se
louer
un appart et même épargner et grâce à ses épargnes et il peut envisager
un jour
de s’acheter une maison. Est-ce que notre huissier au Congo peut-il
rêver
un jour de s’acheter une auto ou une maison? Faites que le rêve dévore
votre vie afin que la vie ne dévore pas votre rêve disait Antoine de
Saint-Exupéry. Est-ce que notre huissier au Congo vivra durant toute sa
vie
dans le désespoir?
Pour comprendre l’importance qu’un
pays
accorde à ses institutions, à l’enseignement, à la santé, etc. les
données
du tableau comparatif peuvent servir d’indicateurs très primaires.
Prenez
le cas du Juge en Chef de la Cour Suprême du Canada qui touche un
salaire de
huit pourcent (8%) plus élevé que celui de son Premier Ministre. Prenez
aussi
le cas du médecin, du député fédéral et du professeur d’université au
Canada. Est-ce nous verrons ce jour où un individu aura un salaire plus
élevé
que le Premier Ministre en raison de ses compétences et de son rôle
important
dans la société?
Est-ce que les professionnels au
Congo sont-ils
vraiment motivés à travailler pour un employeur qui ne favorise qu’une
infime classe d’employés? Ce qui choque le plus c’est que cette
infime classe d’employés de l’État (Ministres et Députés) en plus
de leur salaire, ces derniers ont de nombreux autres avantages que le
petit
salarié de l’État n’a même pas le privilège d’avoir. Si le
peuple ne peut se faire soigner à l’étranger au frais de l’État pourquoi
offrir ce privilège à cette petite minorité. L’État n’a pas à payer
les frais médicaux pour cette minorité, d’ailleurs déjà bien nantie, si
elle désire se faire soigner à l’étranger et bien qu’elle le fasse
à ses propres frais.
Le but de notre exercice n’était
pas de comparer
les salaires des employés de l’État au Congo par rapport aux employés de
l’État au Canada. Cette comparaison est caduque et ne s’applique
tout simplement pas en raison de la disproportion des budgets des deux
États
(Congo – 6 milliard de dollars US versus le Canada 300 milliard de
dollars CA). Par contre quels enseignements pouvons-nous tirer de ce
tableau
comparatif? Quelles actions pouvons-nous envisager en analysant ce
tableau? Est-ce
qu’il ne serait pas à l’avantage pour le Gouvernement du Congo de
trouver une «juste mesure» ou un «équilibre» qui permettra de rendre
justice à
ses propres employés.
Congolais et Congolaises de bonne
volonté, est-ce que
ces chiffres vous laissent-ils complètement indifférents? Est-ce que ces
injustices vous laissent-ils totalement apathiques? Si ce genre
d’institution n’existe pas encore au Congo et bien je propose au
Gouvernement à l’occasion du Cinquantenaire la création d’une
Commission sur l'équité salariale. Cette Commission sera composée de
deux
entités distinctes et indépendantes, soit le Bureau de l'équité
salariale et
d’un le Tribunal administratif sur l'équité salariale. Cette commission
aura pour mandat de lutter contre les inégalités salariales (au bas de
l’échelle et au sommet de l’échelle) au sein de l’État et de
l’entreprise privée.
Bonne lecture et bonne réflexion.