ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA RDC A LA VEILLE DE LA 3° REPUBLIQUE EN 2005, par Joseph Muyengo KYALANGILWA
Lorsque l’on s’entretient
avec un certain nombre de nos compatriotes tant sur place au pays qu’avec
d’autres résidents dans les pays étrangers, notamment en Occident, on se rend
amèrement bien compte que la plupart ne maîtrisent pas les connaissances
élémentaires sur notre chère patrie.
Il nous souviendra que dans
le passé très récent, nos parents alors qu’ils n’étaient à peine diplômés que
de trois ou quatre ans des écoles normales, moyennes, professionnelles ou de
deux ans d’écoles artisanales, ils étaient ou le sont encore maintenant très
fiers de parler à leurs enfants, de la géographie et de l’histoire de notre
pays. Mais c’est quand même honteux nous
qui sommes dans la vie active après nos études secondaires (Humanités) et
universitaires faites au pays ou à l’étranger, de n’être pas à même d’expliquer
avec fierté et patriotisme, les connaissances élémentaires d’histoire et de
géographie de notre propre patrie. Nous croyons que nous avons le devoir de
corriger cette lacune et de profiter des possibilités que nous offrent les
médias, notamment l’internet, pour en fait partager avec les autres
compatriotes et les étrangers amis de
du
possédons sur notre pays. Nous continuons à croire qu’en le faisant, nous
aurons accompli une œuvre utile pour les générations futures qui nous en
resteront infiniment reconnaissantes. Voilà pourquoi nous avons écrit le
présent document. Certes, nous n’avons aucunement la prétention de le
considérer comme complet, il est plutôt perfectible.
Avant d’entrer dans le vif
du sujet, nous nous permettons, à titre de rappel, de vous donner la liste des
districts avec leurs années d’existence :
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Districts
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Date/Periode
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Aruwimi et Uele
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1888-1895
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Lomami
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1912-1933
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Aruwimi
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1895-1932
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Lowa
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1912-1922 et depuis 1932
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Banana
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1888-1910
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Lualaba
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1888-1897
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Bangala
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1895-1932
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Bas-
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1910-1971
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Lualaba-Kasaï
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1897-1910
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Bas-Fleuve
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depuis 1971
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Luapula 1933
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1932-
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Bas-Uele
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1912-1928 et Depuis 1958
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Luapula-Moero
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1956-1958
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Lukaya
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depuis 1978
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Boma
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1888-1910
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Lulonga
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1912-1932
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Cataraxtes
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1888-1905
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Lulua
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1912-1932 et depuis
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1933-1955 et depuis 1955
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Maï-Ndobe
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depuis 1971
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Elisabethville
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1930-1932 1956-1957
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Maniema
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depuis 1912
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Matadi
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1888-1910
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Equateur
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1888-1932 depuis
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Mongala
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depuis 1956
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Moyen-
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1910-1923 et
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1959-1971
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Nord-Kivu
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depuis 1951
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Haut-Katanga
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1933-1956 et depuis 1977
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Nord-Ubangi
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1959-1971
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Sankuru
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depuis 1912
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Haut-Lomami
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depuis 1948
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Stanley Falls
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1888-1910
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Haut Luapula
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1912-1932
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Stanley Pool
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1888-1910
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Haut-Shaba
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depuis 1971
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Stanleyville
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1910-1958
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Haut-Uele
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1912-1928 et depuis
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Sud-Kivu
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depuis 1951
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Sud-Ubangi
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depuis 1977
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Ituri
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1912-1928 et depuis 1956
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Tanganika
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1932-1971
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Tanganika-Moero
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1912-1932
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Kabinda
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depuis 1945
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Tanganyika
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depuis 1971
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Kasaï
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1888-1897
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Tshilenge
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depuis 1978
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Katanga
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1919-1912
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Tshopo
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depuis 1971
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Tshuapa
|
depuis 1932
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Kolwezi
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depuis 1976
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Ubangi
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1895-1932 et depuis 1956
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Kwango
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depuis 1910
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Ubangi-
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1932
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Kwango Oriental
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1890-1910
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Ubangi et Uele
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1888-1895
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Kwilu
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depuis 1954
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Uele
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18895-1912 et 1932-1955
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Lac Léopold II
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1895-1971
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Léopoldville
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1923-1941
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Uele-Itimbiri
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1926-1932
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Uele-Nepoko
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L’examen attentif de de la liste des dates d’existence
des districts indiqués supra, on peut facilement découvrir les périodes des
organisations administratives opérées successivement dans notre pays depuis
l’Etat Indépendant à la période du règne dictatorial de Joseph-Désiré Mobutu
Sese Seko de triste mémoire.
En
effet, avec les cartes d’organisation administrative officielles, précédées de
l’Etat Libre du
les délimitations des entités régionales furent opérées successivement en 1888,
en 1900, en 1910, en 1912 (Province du Katanga), en 1914/1928 (Province
Orientale), en 1929 (carte générale de l’organisation administrative du
Belge), en 1960 (carte officielle de la République du
Léopoldville constituée de six Provinces), en 1962-1963 (République du
(République du
formée de 9 Provinces) et en 1987 (République du Zaïre formée de 11 Provinces
suite au découpage du Kivu en provinces du Maniema, du Nord-Kivu et du
Sud-Kivu).
A l’accession de notre pays à son Indépendance et à sa
Souveraineté internationale, il était subdivisé en 6 Provinces
constituées de 24 Districts subdivisés en 132 territoires.
q Province de Léopoldville
subdivisée en 5 districts et 25 territoires:
o District des Cataractes
o District du Lac Léopold II
o District du Kwilu
o District du Kwango
o District du Bas-
q Province de l’Equateur
subdivisée en 4 districts et 21 territoires:
o District de l’Equateur
o District de l’Ubangi
o District de la Mongala
o District de la Tshuapa
q Province Orientale
subdivisée en 4 districts et 24 territoires :
o District du Haut-
o District du Bas-Uele
o District du Haut-Uele
o District de l’Ituri
q Province du Kivu subdivisée
en 3 districts et 19 territoires :
o District du Sud-Kivu
o District du Nord-Kivu
o District du Maniema
- Province du Katanga
subdivisée 4 Districts et 22 territoires
District du Tanganika
o District du Lualaba
o District du Haut-Lomami
o District du Haut-Katanga
- Province du Kasaï subdivisée en 4
districts 21 territoires :
District de
la Lulua
District du
Sankuru
District de
Kabinda
District du
Kasaï
En
1962-1963 le nombre de Provinces passe de 6 à 21nouvelles provinces, à savoir :
- Kongo Central
- Kwango
- Kwilu
- Lac Mai-Ndombe
- Cuvette Centrale
- Ubangi
- Moyen
- Haut
- Uele
- Kibali-Ituri
- Nord-Kivu
- Kivu-Central
- Maniema
- Katanga Oriental
- Lualaba
- Notrd-Katanga
- Unité Kasaienne
- Luluabourg
- Sankuru
- Haut
Kasaï - Lomami
En 1966 le nombre de Provinces passe de 21 à
9 :
- Kinshasa
- Bandundu
- Equateur
- Haut
(Haut Zaïre) - Kivu
- Katanga (Shaba)
- Kasaï Oriental
- Kasaï Occidental
Maintenant
les 11 nouvelles Provinces en 1987 :
q 1 Kinshasa Du 17 mai 1987 Kinshasa
q 2. Bas-Zaïre Bas
–
q 3. Bandundu Bandundu
q 4. Equateur Equateur
q 5. Haut
Orientale
q 6. Nord-Kivu Nord-Kivu
q 7.
q 8. Maniema Maniema
q 9. Shaba Katanga
q 10. Kasaï Oriental Kasaï
Oriental
q 11. Kasaï Occidental Kasaï Occidental
q A la veille du vote
référendaire du Projet de Constitution adopté 13 mai 2005 par le Parlement de la Transition,
l’organisation de l’administration de la République Démocratique du Congo se
présente comme suit :
q 11 Provinces
(Ville-Province de Kinshasa, Bandundu, Bas-Congo, Equateur, Kasaï Occidental, Kasaï Oriental, Katanga,
Maniena, Nord-Kivu, Province Orientale et Sud-Kivu) comprenant :
q 21 Villees subdivisées en 97 Communes dont 24 dans la Ville de Kinshasa
q – 25 Diistricts
subdivisés en 145 territoires
q 145Territoires subdivisés en
q 737 Collectivités dont 261 Chefferies et 476 Secteurs
subdivisées à leur tour en 5.397
Groupements
q 98 Cités
q Voici comment ces
entités sont réparties par province :
q Province
de Bandundu :
q 2 Villes :
Bandundu et Kikwit
q 4 Districts :
Kwango, Kwilu, Maï-Ndombe et Plateaux
q 18 territoires
q 94 Collectivités
q 766 Groupements
q 16 Cités
q Province
du Bas-Congo :
q 2 Villes : Boma et
Matadi
q 3 Districts :
Bas-Fleuve, Cataractes et Lukaya
q 10 Terrioires
q 55 Collectivités
q 358 Groupements
q 7 Cités
q Province
de l’Equateur :
q 3 Villes :
Mbandaka, Gbadolite et Zongo
q 5 Districts :
Equateur, Mongala, Nord-Ubangi, Sud-Ubangi et Tshuapa
q 24 Territoires
q 87 Collectivités
q 812 Groupements
q 7 Cités
q Province
du Kasaï Occidental :
q 2 Villes : Kananga
et Tshikapa
q 2 Districts :
Kasaï et Lulua
q 10 Territoires
q 53 Collectivités
q 456 Collectivités
q 6 Cités
q Province
du Kasaï Oriental :
q 2 Villes :
Mbuji-Mayi et Mwene-Ditu
q 3 Districts :
Kabinda, Sankuru et Tshilenge
q 16 Territoires
q 84 Collectivités
q 730 Groupements
q 9 Cités
q Province
du Katanga :
q -3 Villes :
Lubumbashi, Likasi et Kolwezi
q 4 Districts :
Haut-Katanga, Haut-Lomami, Lualaba et Tanganika
q 22 Territoires
q 92 Collectivités
q 504 Groupements
q 22 Cités
q Province
du Maniema :
q 1 Ville : Kindu
q 0 District
q 7 Territoires
q 34 Collectivités
q 314 Groupements
q 3 Cités
q Province du Nord-Kivu :
q 3 Villes : Goma,
Butembo et Beni
q 0 District
q 6 Territoires
q 17 Collectivités
q 97 Groupements
q 5 Cités
q Province
Orientale :
q 1 Ville :
Kisangani
q 4 Districts :
Bas-Uele, Haut-Uele, Ituri et Tshopo
q 24 Territoires
q 198 Collectivités
q 1176 Groupements
q 17 Cités
q
q Province
du Sud-Kivu
1
Ville : Bukavu
q 0 District
q 8 Territoires
q 23 Collectivités
q 184 Groupements
q 6 Cités
Dans
les prochains documents, au vu de ce qui précède, nous allons analyser les
failles du Ministère de l’Intérieur quant à la création des nouvelles villes et
cités pour les localités de notre pays qui en remplissent les conditions. Sous
la dictature mobutienne, c’étaient plutôt le favoritisme et le régionalisme qui
primaient en lieu et place de l’application de la loi sur la décentralisation
administrative. En effet, les Assemblées Régionales de 1982-1987 avaient soumis
pour entérinement par le Ministère de tutelle leurs décisions portant création
des nouvelles villes et cités. Jusqu’à ces jours ces décisions sont restées
lettres mortes au Ministère de
l’Intérieur.
jmk