05.04.12 Le Potentiel – Lee Hosun : « L’état de la coopération entre la RDC et la Corée du Sud demeure fort »
Par Le Potentiel
Le Groupe de presse Le Potentiel a été honoré, hier mercredi 4 avril, de la visite de l’ambassadeur de la Corée du Sud en poste à Kinshasa. Dans une interview exclusive accordée à Télé 7 et au journal Le Potentiel, le diplomate sud-coréen, Lee Hosun, a, dans une ambiance détendue, répondu aux questions d’ordre politique, économique et social de son pays et de la République démocratique du Congo. Avant de s’appesantir sur l’état de la coopération bilatérale entre Séoul et Kinshasa. La coopération qui, selon lui, est au beau fixe. Ci-dessous, l’intégralité de l’interview.
Monsieur l’ ambassadeur, c’est un plaisir pour nous de vous accueillir dans nos bureaux. Quel a été votre parcours avant d’arriver à Kinshasa ?
Je vous remercie de m'avoir invité. Je suis très heureux d'être ici pour parler de la Corée et de la forte relation qu'elle entretient avec la République démocratique du Congo. J'ai servi dans le ministère des Affaires étrangères depuis plus de 30 ans et j’ai travaillé une grande partie de mon temps dans le bureau des affaires juridiques. C’est ma première fois d’être en RDC, mais j'ai servi deux fois au Cameroun que je considère comme ma première affectation à l'étranger et en tant qu'ambassadeur. Ainsi, je peux dire que je suis très familier avec l'Afrique. Par ailleurs, je suis arrivé en RD Congo, le 18 septembre 2011. Donc, je travaille comme ambassadeur depuis un peu plus de 6 mois.
Quelles sont vos impressions sur la situation politique, économique et sociale de la RDC?
Je voudrais mettre l'accent sur le potentiel énorme de la République démocratique du Congo en tant que puissance régionale en terme politique, économique et social. Ayant une superficie de près de 2,4 millions km², la population de près de 70 millions, abondantes ressources naturelles, des frontières communes avec 9 pays, la situation de la RD Congo et les politiques qu'elle prône auront de profondes implications régionales. Cela dit, je crois qu'il y a des défis à relever. La situation humanitaire en particulier dans l'Est de la RD Congo doit être abordée. Le climat des affaires a besoin d'être amélioré.
Les infrastructures de base ont besoin d'amélioration et d'expansion. Tous ceux-ci prennent du temps et il faut une planification minutieuse pour les mettre en œuvre. Je crois que le gouvernement comprend ces défis et le sens du vif désir de continuer à développer son économie et d’améliorer sa situation humanitaire. Je garde l'espoir que la RD Congo pourra au moment opportun trouver sa juste place dans la scène mondiale et régionale. La Corée comprend le désir de la République démocratique du Congo à développer son économie et améliorer sa situation humanitaire. La Corée a, à cet effet, fourni une assistance à la République démocratique du Congo dans ces domaines et continuera à le faire.
Comment la Corée du Sud a-t-elle accueilli la réélection du président Joseph Kabila ?
J'ai représenté mon pays et j’ai assisté à l'investiture du président Kabila et je l’ai félicité de sa réélection. Je crois que ce qui est important à ce stade est la participation du nouveau gouvernement aux diverses questions d'intérêt commun. Je suis impatient de travailler étroitement avec le président et son gouvernement à cet effet.
Comment se présente l'état de la coopération entre la RDC et la Corée du Sud et quelles sont les perspectives d’avenir entre les deux pays ?
Je crois que l'état de la coopération entre la Corée du Sud et la République démocratique du Congo est fort. Cela peut être vu en terme de séries de visites de haut niveau et les échanges personnels entre les deux pays, la coopération économique et le niveau de l'aide.
Comme vous le savez déjà, la Corée du Sud et le RD Congo ont eu un record de visites de haut niveau. Le président Lee Myung-bak a visité la RD Congo en juillet de l'an dernier et le président Kabila a visité la Corée à deux reprises en 2005 et 2010. Rien que l'an dernier seulement, le ministre Coréen des Affaires étrangères Kim Sung-hwan a visité le Congo, et du côté congolais, il y avait plus de 10 visites de travail de haut niveau en Corée. Il y avait 200 agents ou plus et d’autres civils qui ont visité la Corée soit pour des besoins en formation, soit pour des besoins d’études.
Les entreprises coréennes ont beaucoup d'intérêt en RD Congo et sont toujours en quête des opportunités d'investissement. L'année dernière, la Chambre coréenne de commerce et la FEC ont tenu un forum d'affaires pour parler des possibilités d'investissement. L'année dernière, nous avons signé l'accord de coopération économique et technique et l’accord EDCF (Fonds économique de coopération au développement).
La Corée fournit également un soutien précieux à la RD Congo en terme d'assistance humanitaire. Nous avons un bureau de la KOICA (Agence coréenne pour la coopération internationale) à Kinshasa pour la supervision des projets. Notre objectif a été principalement le développement rural et le secteur de la santé. Quelques-uns des projets que nous avons réalisés sont le projet de développement rural de Tshwenge, le projet national de formulation de stratégies de l'aide au développement, la prévention du paludisme et de projet d'assistance primaire des soins de santé. Nous avons également des cliniques mobiles qui ont été donnés au ministère de la Santé et nous avons le centre Kopia (Projet coréen sur l'agriculture internationale) à l'Université de Kinshasa qui effectuera des recherches sur les produits agricoles. Beaucoup de ces projets sont en cours, mais surtout à partir de cette année, nous prévoyons de construire le musée national congolais.
L'année prochaine marquera le 50ème anniversaire de l'établissement de relations entre la Corée et la RD Congo. Je crois que cette occasion est opportune dans le sens que nous pouvons regarder en arrière pour mieux orienter et guider nos relations. J'ai l'intention de renforcer encore notre relation au cours de mon mandat.
Quel est, pour vous, le symbole de la présence sud-coréenne en RDC ?
Il y a beaucoup de choses qui représentent la Corée en RDC. Des produits coréens tels que Samsung, Hyundai, LG sont quelques-uns des éléments qui sont très visibles et touchent de nombreux Congolais. D'autres peuvent ne pas être aussi visibles comme des échanges humains et des projets d'assistance, mais peut avoir un effet sur la vie des personnes touchées. Mais je pense que la présence essentielle de Corée en RDC est l'espoir qu'elle apporte à la RD Congo pour lui dire qu’elle aussi peut surmonter sa période de difficultés et se développer en une grande puissance économique et un grand acteur régional. Je crois que ce que la Corée a à offrir en terme de partage d'expérience et divers projets d'échanges, c’est ce qui doit être privilégié.
Quel est le secret du miracle sud-coréen sur le plan économique et technologique ?
La Corée du Sud, à la suite de la guerre de Corée, était l'un des pays les plus pauvres dans le monde, avec un revenu par tête sur un même pied d'égalité que les pays les plus pauvres d’Afrique. À la fin de 2011, il sera plus riche que la moyenne de l'UE, avec un produit intérieur brut par personne de 31.750 Usd, calculé sur une base de parité de pouvoir d'achat. La Corée est le seul pays qui a jusqu'à présent réussi à passer du statut de bénéficiaire de l'aide au développement au pays donateur. Au fil des ans, la Corée a continué à se développer. Nous avons eu des secousses mineures au cours de la crise financière de 1997, mais en 2010, le PIB a augmenté de 6%. Le taux de chômage est estimé à moins de 3%. Ce qui fait de la Corée un modèle attrayant pour les autres non pas seulement dans le secteur économique, mais aussi dans son secteur politique. La Corée a combiné la croissance et la démocratie. Elle aussi eu son histoire de la dictature, mais elle vit une démocratie vivante avec des acteurs en plein essor de la Société civile.
Une grande partie du développement a été l'œuvre de grands conglomérats comme Samsung, Hyundai, LG, et Posco. Les grandes entreprises de la Corée emploient un peu moins d'un quart de la main-d'œuvre et produisent plus de la moitié du rendement du pays. La Corée était en mesure d'utiliser ces conglomérats pour concentrer ses innovations économiques et ses investissements dans les principaux domaines haut de gamme tels que les industries lourdes, les automobiles, les semi-conducteurs et des conteneurs d'expédition.
Le gouvernement a fait preuve de leadership crucial dans l'orientation économique du pays, la mobilisation de la main-d'œuvre et l’encouragement des entreprises à améliorer leur productivité en mettant en place des mesures de protection ou en encourageant une plus grande compétitivité, en fonction des circonstances. Le gouvernement établissait des programmes de développement de 5 ans et le président participait personnellement aux fréquentes inspections sur le terrain pour s'assurer que les objectifs sont atteints. Un des premiers projets que le gouvernement a lancé est la célèbre autoroute Séoul-Pusan dont la plupart d’experts étrangers ont douté de sa réalisation disant qu’elle était irréaliste et coûtait trop cher. Aujourd'hui, il est l'épine dorsale du développement de la Corée.
Le dernier mais pas le moindre, c’est la forte cohésion sociale qui a contribué au développement rapide de la Corée. La réalisation du «Rêve coréen» était possible pour tous ceux qui travaillaient dur. Il y avait un fort sentiment de communauté qui a été organisé dans un «Nouveau Mouvement de Village» ou le «Saemaul Saemaeul» qui était essentiellement un mouvement par lequel chacun pouvait contribuer à améliorer les moyens de subsistance de la communauté. Le gouvernement a encouragé le travail en abaissant l'impôt sur le travail. Beaucoup de responsables congolais m’ont approché pour exprimer leur intérêt d’apprendre ce que les Coréens ont fait pour parvenir à un développement rapide. C’était l'un des sujets de discussion entre le président Lee et le président Kabila. La Corée est prête à partager ses expériences. En fait, il y a une équipe d'experts qui était venus au Congo l'année dernière et aidé à mettre en place une stratégie nationale de développement basée sur les expériences de la Corée.
La crise financière asiatique de 1997 a été surmontée avec succès par la Corée du Sud. Pouvons-nous connaître les stratégies de gestion?
La Corée a considéré les faiblesses dans l'institution financière comme une des causes principales de la crise. Par conséquent, il devait stabiliser le marché des changes, diminuer le déficit du compte courant et augmenter la réserve en devises à court terme et restructurer le secteur financier dans le long terme. La Corée a pensé que regagner la confiance des investisseurs étrangers est cruciale et s'est donc tourné vers le FMI pour les fonds de l'émergence.
– Quelles sont les conséquences de la division de la Corée?
Pour plus de 1.000 ans, la Corée a été une seule entité et les Coréens ont vécu ensemble partageant la même culture, la même nourriture, la même langue et la même histoire. Ce n'est que depuis la libération de la Corée de la colonisation du Japon en 1945 et dans le contexte de la rivalité entre les forces de la démocratie et le communisme que la Corée a été divisée en deux – le Sud qui a embrassé la démocratie et le respect des droits de l'Homme et le Nord qui a suivi le communisme. Les différences d'idéologie et les rivalités extrêmes ont conduit à la guerre de Corée en 1950 déclenchée par la Corée du Nord qui a envahi le Sud. L'aspect humanitaire de la guerre était très tragique. Il y avait de lourdes pertes et des blessures des deux côtés par millions. Le nombre équivalent de civils a également souffert. Avec la destruction de la plupart des industries coréennes en ruines, et la vie quotidienne normale des Coréens représentant une lutte pour la survie. Après l'accord de cessez de 1953, la Corée du Nord promut sa propre version du communisme avec l'idéologie du Juche et la Corée du Sud promut la démocratie et le respect des droits de l'Homme. Au début, la Corée du Nord, qui a hérité d’une grande partie de l'industrie lourde laissée par les Japonais, a eu la plupart des gisements de minéraux dans la péninsule coréenne, et s’en sortait beaucoup mieux. En 1960, le PNB par habitant était de 137 Usd pour la Corée du Nord et 94 Usd pour la Corée du Sud. Aujourd'hui, la situation est très différente. La Corée du Sud est la douzième économie mondiale en terme de PIB (PPA). Elle dispose des sociétés de classe mondiale comme Samsung, Hyundai, LG, Posco etc. Il a accueilli les Jeux Olympiques en 1988 et la Coupe du monde en 2002. La démocratie est vivante et les droits de l'Homme sont exercés librement.
La Corée du Nord, d'autre part, a une économie qui est 39 fois plus petite que celle du Sud. Il menace la région en essayant d'améliorer son programme d'armes nucléaires contre les souhaits de la communauté internationale. Ses habitants sont endoctrinés par l'idéologie, où les dirigeants sont comme des dieux. La crise humanitaire comme on la voit lors de la famine 1997, où quelque part entre 900 000 à 3,5 millions de personnes sont mortes à cause de la faim, reste un problème à ce jour.
Dans ce contexte, je dirais que les enjeux de la division sont très élevés en terme de ce que j'appelle «coût divisé» ou les coûts directs et d'opportunité que les Coréens doivent payer pour avoir été divisée. Tout d'abord, Dieu nous en préserve, il y a toujours la possibilité d'une guerre dans la péninsule coréenne. La poursuite des efforts en Corée du Nord pour développer des armes nucléaires, de ses capacités biochimiques, la posture de force offensive couplée avec le discours négatif contre la Corée du Sud ne contribue pas à la paix et la stabilité dans la péninsule coréenne. La guerre serait catastrophique pour les Coréens et les effets négatifs dans la région. La Corée avec les Etats-Unis doivent consacrer beaucoup de temps et d'efforts pour maintenir la paix et la sécurité en fournissant un puissant moyen de dissuasion à toute provocation possible. Deuxièmement, le temps passe alors que les coûts économiques continuent de croître. Une grande partie des régions en Corée du Nord sont sous-développés, l'infrastructure de base économique et les entreprises sont presque inexistantes. Plus grand deviennent le revenu et l'écart économique, plus grands sont les coûts que la Corée du Sud auraient à supporter pour aider la Corée du Nord à revenir au même pied d’égalité qu’elle.
Troisièmement, il y a les coûts sociaux qui sont de plus en plus grands. La disponibilité de l'éducation publique pour le citoyen moyen est faible et la norme ne respecte pas le standard international. Les Nord-Coréens ordinaires ne comprenent pas grand-chose sur l'économie de marché. La faim et la malnutrition ont un effet néfaste sur la moyenne des enfants de la Corée du Nord. Une étude montre que les enfants d'âge préscolaire de la Corée du Nord sont 13 cm plus courts et jusqu'à 7 kg de moins qu’au Sud. En fin de compte, la réunification entre le Nord et la Corée du Sud aura lieu sur la base de la démocratie, le respect des droits de l'Homme et les principes économiques de marché libre. Plus nous restons dans cette situation, plus les enjeux croissent.
Comment la Corée du Sud entend-elle contribuer à la résolution de la crise entre les deux Corées?
La politique Sud Coréenne de la Corée du Nord a été celle de la co-existence et de co-prospérité. Le Président Lee Myung-bak, dans son allocution du Nouvel An a déclaré que l'objectif le plus crucial dans la péninsule coréenne est la paix et la stabilité. Il a en outre ajouté que la fenêtre d'opportunité est ouverte et si la Corée du Nord réagissait positivement avec sincérité, un nouvel avenir pour la Corée du Nord serait possible.
La contribution de la Corée est d’offrir et montrer à la Corée du Nord qu'il y a une voie claire pour un avenir meilleur – celui qui mènera à la prospérité, la coopération, le développement économique, la paix et la stabilité et l'acceptation de la communauté internationale. La Corée est toujours ouverte pour le dialogue, pour la paix et la sécurité. Elle est prête à fournir une assistance humanitaire au pays le plus désireux. En fin de compte, il appartient à la Corée du Nord de choisir si elle va continuer son cours actuel, qui la conduira à plus d'isolement international, la mauvaise gestion économique et sociale, en favorisant une plus grande instabilité dans la péninsule coréenne. La Corée du Sud travaille en étroite collaboration avec la communauté internationale à encourager le Nord à sortir de son cours et à faire en sorte qu'elle ne procède pas à des actions provocatrices.
Quels sont les espoirs de paix après la mort du grand leader Kim Jung-il et l’avènement de son fils, Il Sung Un ?
Je me considère comme un optimiste et j’ai l'espoir que les vents du changement vont commencer à souffler en Corée du Nord. La paix et la stabilité peuvent être atteintes à la fois. Pour la Corée du Nord, il peut être extrêmement difficile de prendre cette mesure. Mais avec le temps, j'espère que les nouvelles autorités comprendront que les grands leaders sont commémorés par les choix audacieux qu'ils ont faites. J'espère que la Corée du Nord comprendra que les armes nucléaires, de missiles à longue portée ne pourront pas nourrir les gens, ni créer des emplois pour les gens ordinaires.
Il est regrettable que la Corée du Nord ait l'intention de tirer une roquette qui est un missile balistique alors que cela est interdit par la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies. Le prix total de ces travaux est estimé à 850 millions de dollars américains. Et si elle avait utilisé l'argent pour nourrir les gens, elle aurait pu acheté 2,5 millions de tonnes de maïs ou 1,4 million de tonnes de riz en provenance de Chine. Elle aurait pu fournir à sa population 200 000 tonnes de maïs ou 120 000 tonnes de riz depuis 2 000.
À cette jonction, ce qui est nécessaire est que la communauté internationale s’unisse pour envoyer à la Corée du Nord un message clair qu'il y a une meilleure voie de développement qui l’aidera dans la bonne direction. La RD Congo peut également jouer son rôle en joignant sa voix à celle de la communauté internationale pour envoyer un message clair à la Corée du Nord à n'importe quelle occasion qu’elle peut exploiter.