Analyse et réflexion

Faut-il aller ou pas aux probables élections de 2011 ? Faut-il ou pas éviter la politique de la chaise vide ? Il semble qu’elle ne paie pas. Si nous ne participons à ces élections, cela n’empêchera pas aux tenants actuels du pouvoir de rester en place, arguent certains compatriotes. Ils estiment qu’il est irresponsable de ne pas participer à cet exercice citoyen : déposer son bulletin dans l’urne pour se choisir ses représentants politiques. Ciblant l’un ou l’autre acteur politique et se rangeant derrière lui, eu égard à son aura réelle ou imaginaire, « les fanatiques des élections » croient qu’un autre avenir chez nous sortira des urnes en 2011.

Je voudrais profiter de cette tribune pour m’exprimer sur les cinq chantiers. Non pas sur la substance même des cinq chantiers, mais sur leur essence, sur leur gouvernance et sur la campagne de communication qui est organisée autour de ce projet qui n’est, en fin de compte, qu’une mission de tout gouvernement, quel qu’il soit.

Commentant le discours de Joseph Kabila à Butembo tel que présenté dans ses grandes lignes par l’ACP, voici ce que Guy de Boeck écrit dans sa revue de presse d’hier (mercredi 15 septembre 2010) : « Outre le fait que ce discours représente une véritable gifle pour les gens qui sont les victimes des violences et des pillages dont on leur attribue la responsabilité, il se distingue par une description de la réalité vue à travers une vitre tellement déformante qu’on n’y voit plus clair.

Depuis la fuite du dernier rapport du HCDH, plusieurs compatriotes appellent de leurs vœux l’institution d’un Tribunal Pénal pour le Congo pour juger les auteurs des « faits de génocide » des Hutu et des Congolais(es) à l’Est de notre pays et sur tout notre territoire. Sera-t-il plus efficace que le TPIR ? Qui le financera ? Ces questions ne semblent pas nous préoccuper outre mesure !

Le samedi 28 août 2010, le site canadien Le Devoir.com a publié un article de l’AFP intitulé « Entrevue avec un enquêteur québécois du TPIR – Des crimes sur le «modèle» du génocide rwandais ». Cette petite entrevue présente l’avantage d’attirer notre attention sur quelques points essentiels du volumineux rapport du HCDH et de revenir sur la responsabilité de certains acteurs clé de la tragédie des Grands Lacs depuis les années 90 jusqu’à ce jour. Cette entrevue pourrait aussi nous permettre d’identifier quelques enquêteurs ayant contribué à l’élaboration dudit rapport, d’échanger avec eux et d’approfondir avec eux l’idée de la mise sur pied d’un Tribunal Pénal International sur la RD Congo.

Une information circule depuis de matin sur Internet. « Un rapport du Haut commissariat de l’ONU aux droits de l’homme, révélé jeudi par Le Monde, estime que des faits de « génocide » ont pu être commis en République démocratique du Congo en 1996-98 par des militaires rwandais ou soutenus par le Rwanda. » Pour plusieurs compatriotes, cette information n’en est pas une. Elle est un secret de polichinelle.

D’où vient le calendrier électoral ? Pourquoi maintenant ? A quoi servent les élections ? Telles ont été les trois questions qui ont guidé notre réflexion dans la première partie de cet article. Elle revenait sur certains préalables indispensables à l’organisation minimale de ce que le déni de la réalité conduit plusieurs d’entre nous à nommer « élections ». En abordant la question du recensement, cette partie de notre article posait aussi, en filigrane, cette autre question : « Qui va voter ? » Tant que les fanatiques des élections ne se structureront pas autour des questions qui pourraient les rassembler pour les hiérarchiser afin d’y trouver des réponses méthodiquement, crier ne nous sera d’aucun secours. Pour eux, parmi les questions pouvant les rassembler et leur permettre de travailler en synergie, il y a la proposition concrète de Guillaume Ngefa : la création d’un poste de haut représentant des nations unies pour les élections en 2011. Il y a aussi celle de la saisine de la cour suprême de justice afin qu’elle dise si la CEI a violé ou pas la constitution en publiant le calendrier électoral.

La période électorale inaugure une période pendant laquelle les juristes seront très occupés dans l’interprétation de la constitution. En effet, il s’agira de veiller à la « constitutionalité » ou a « l’inconstitutionnalité » des actions de tel ou tel autre acteur politique. Et la publication par la CEI du calendrier électoral de 2011 a ouvert le bal. Jusqu'à ce niveau le débat a tourné autour de la « constitutionalité » de cet acte. « Est-ce la CEI est-elle qualifiée pour poser un tel acte ? » c’est la principale question qui taraude dans la tête de nos juristes. Et bien sur a chaque parti, son juriste. Bien qu’ayant fait les mêmes études de droits, et parfois ayant été collègues de classes, les juristes de chaque parti politique vous donnent différentes interprétations du même texte de loi et lisent le droit selon qu’ils se trouvent dans l’opposition ou dans la majorité au pouvoir. Au delà du débat suscité autour de la qualification ou pas – le droit légal de pouvoir agir ainsi- de la « défunte » CEI à publier le calendrier des prochaines échéances électorales, je voudrai pour ma part réfléchir sur la légalité du contenu de ce calendrier électoral et des conséquences qu’il pourrait entrainer si par d’aventure il est maintenu et mis en application par la nouvelle CENI.

D’où vient le calendrier électoral ? Pourquoi maintenant ? A quoi servent les élections ? Depuis que le calendrier électoral a été publié, nous pensons que la quête de réponses à ces trois questions peut nous aider à mieux appréhender ce qui est en train de se mijoter chez nous.

Depuis la semaine dernière, deux documents liés à la Présidence de la République (dite) Démocratique du Congo circulent sur Internet. Le premier a pour objet la « stratégie de l’ennemi pour faucher le Président Joseph Kabila » et le deuxième l’« espionnage de la Maison civile et vol d’archive officielle et secrète ». Ces documents peuvent ne pas porter de « signature officielle » du Pasteur-conseiller du « roi », mais ils sont écrits dans un style propre à une catégorie de pasteurs et surtout à celui de certains pasteurs des églises de réveil.